第一部分 常德市公共资源交易中心概况
一、部门职责
公共资源交易中心是进行公共资源交易的有形市场和服务平台，负责各类交易的场内组织、服务与管理。其主要职责是：
（一）受理交易进场登记并发放交易进场通知书。
（二）依法发布交易活动信息。
（三）依法组织场内交易活动，维护交易秩序。
（四）对进场的交易活动当事人资格进行核验。
（五）收集和发布相关政策法规信息，建立投标人、供应商、中介机构和商品价格等信息库，建立评标专家、投标人、中介机构的动态信誉评价机制。
（六）建立与维护涉及公共资源交易的专家库抽取终端。
（七）建设、管理、维护统一平台的场地和设备设施。
（八）为进场交易各方提供场所服务、信息咨询及其他相关服务，维护统一平台现场秩序，按规定收取有关费用，代收代退公共资源交易相关的保证金（资信金）。
（九）开展进场交易活动情况的统计、分析及相关资料（含录音录像资料）的存档、调阅工作。
（十）对交易场所内发现的违法违规问题，及时向行政监督部门或公共资源交易管理委员会办公室、行政监察部门报告。
（十一）承办市委、市人民政府交办的其他工作。
二、部门决算单位构成
根据上述职责，市公共资源交易中心为财政全额拨款事业单位，2016年编制为30名，其中：主任1名，副主任2名；内设机构正副科级领导职数13名（其中正科级领导职数不超过8名）；其他工作人员14名；市公共资源交易中心设8个内设机构，均为正科级。
（一）综合科
负责单位日常工作的协调督办；负责文电、会务、机票、档案等单位日常运转工作；负责来信来访、政务公开、安全保密、综合治理、维护稳定工作；负责信息、综合调研、宣传报道等工作；负责人大代表建议、政协委员提案办理工作；负责单位后勤服务管理、接待工作；负责纪检监察、党务群团、机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训等工作；负责离退休人员管理服务工作；负责公共资源交易有关政策、法规、制度的宣传、解释工作；负责拟订公共资源交易平台服务管理规范性文件，并组织实施；负责交易活动的统计分析。
（二）督查科
负责对进场项目有关情况进行督查，对“应进未进”项目向上级报告；配合相关部门对投诉举报事项进行调查处理。
（三）财务科
负责财务会计、资产管理、基本建设、内部审计等工作；负责按规定收取相关费用，代收代退公共资源交易相关的保证金（资信金）。
（四）工程建设交易科
负责组织工程建设类项目场内交易活动；负责工程建设投标人、中介机构的场内管理及信息库建设与管理工作；负责监督管理工程建设交易中介代理机构进场项目交易活动。
（五）国土资源交易科
负责组织国有建设用地使用权、探（采）矿权等国有土地、矿产资源出让项目的公开招标、拍卖、挂牌出让等场内交易活动。
（六）政府采购交易科
负责代理市本级政府集中采购目录内政府采购项目；负责政府采购交易项目中介机构库的管理、维护和使用；负责监督政府采购交易中介代理机构进场项目的交易活动。
（七）国有产权交易科
负责组织国有产权转让，国有及国有控股单位资产出让、出租，市政公用事业特许经营权出让，涉及公共资源配置及直接关系公共利益的特定行业中国有资产经营权的出让，司法机关和行政执法部门司法拍卖、罚没、变卖财物的场内交易活动；负责国有产权交易项目中介机构库的管理、维护和使用；负责监督中介代理机构进场项目交易活动。
（八）信息技术科
负责公共资源交易信息化工作，管理和维护本单位网站、电子设备及公共资源电子评标系统；依法发布各类交易活动信息；负责各类评标专家的抽取、场内监控、录音录像等工作。
第二部分 常德市公共资源交易中心2016年度部门决算表（公开表格附后）
第三部分 常德市公共资源交易中心2016年度部门决算情况说明
一、关于常德市公共资源交易中心2016年度收入支出决算总体情况说明
本单位2016年度收入1142.22万元（其中：一般预算财政拨款收入1142.22万元），上年结余540.49万元，本年支出1103.71万元，年未结余579万元。 相比2015年度收入1682.97万元（其中：一般预算财政拨款收入1682.97万元），减少了540.75万元。相比2015年支出1142.48万元，减少了38.77万元。
二、关于常德市公共资源交易中心2016年度收入决算情况说明
2016年度收入决算数1142.22万元，其中，公共财政预算收入1142.22万元。
三、关于常德市公共资源交易中心2016年度支出决算情况说明
2016年度支出决算数1103.71万元。其中：公共预算财政拨款支出1103.71万元。
四、关于常德市公共资源交易中心2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
本单位2016年度收入1142.22万元（其中：一般预算财政拨款收入1142.22万元），上年结余540.49万元，本年支出1103.71万元，年未结余579万元。 相比2015年度收入1682.97万元（其中：一般预算财政拨款收入1682.97万元），减少了540.75万元。相比2015年支出1142.48万元，减少了38.77万元。
五、关于常德市公共资源交易中心2016年度一般公共财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况
2016年度支出决算数1103.71万元。其中：公共预算财政拨款支出1103.71万元。相比2015年支出1142.48万元，减少了38.77万元。
（二） 财政拨款支出决算结构情况
2016年度支出决算数1103.71万元。其中：公共预算财政拨款支出1103.71万元。占比100%。
（三）财政拨款支出决算具体情况
1、公共预算财政拨款基本支出287.71万元。其中：人员经费247.88万元（工资福利支出164.63万元，对个人和家庭的补助支出83.25万元），相比2016年度年初预算为204.02万元，增加了43.86万元，因政策调整工资标准。公用经费39.83万元（商品和服务支出39.83万元），相比2016年度年初预算为71.68万元，减少31.85万元。实际上财政下拨资金中基本支出占41.77万元，项目支出占29.91万元。减少原因是有些公用经费在项目支出内反映。
2、公共预算财政拨款项目支出816万元。相比2016年度年初预算595.66万元，增加了220.34万元。主要是因为2016年项目支出内追加资金211.85万元主要是由下面几项产生的，是由于无法在当年2016年预算中安排：单位整体搬迁办公楼办公设备购置41.29万元2015年8月通过政府采购招标行式，而财政局在当年没有给我们拨付资金，而是在2016年3月下拨的这笔资金；信息网络购置160万元是2015年就进行了项目招标，这是第二期尾款，由单位向财政申请拨付的专项资金；中心2016年中餐补助10.56万元是没有在预算中列支的，是财政按月按人考勤下拨指标。
另2016年基本支出内公用经费71.68万元中实际财政下拨资金时有29.91万元按项目支出拨付，所以财务也只能按项目支出入账。
六、关于常德市公共资源交易中心2016年度一般公共财政拨款基本支出决算情况说明
公共预算财政拨款基本支出287.71万元。其中：人员经费247.88万元（工资福利支出164.63万元，对个人和家庭的补助支出83.25万元），占比为86%。公用经费39.83万元（商品和服务支出39.83万元）， 占比为14%。
七、关于常德市公共资源交易中心2016年度一般公共财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
1、2016年度公共预算财政拨款“三公”经费支出29.27万元，比本年年初预算减少27.53万元，减少率48%。其中：公务接待费本年支出16.95万元，比年初预算减少24.35万元，因公出国（境）费没有发生额，年初也没有预算，公务用车购置及运行维护费本年支出12.32万元，比年初预算减少3.18万元。
2、2016年度公共预算财政拨款“三公”经费支出29.27万元，比上年决算减少14.79万元，减少率34%。其中：公务接待费本年支出16.95万元，比上年决算支出减少11.97万元，因公出国（境）费没有发生额，上年决算也没有发生额，公务用车购置及运行维护费本年支出12.32万元，比上年决算减少2.82万元。
原因是中心严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定，从严从紧控制“三公”经费开支，坚决做到“两个不超过”，即“三公”经费决算数不超过预算数，当年“三公”经费决算数不超过上年决算数。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度公共预算财政拨款“三公”经费支出29.27万元，其中公务接待费16.95万元，接待批次100次，接待人数986人。公务用车购置及运行维护费12.32万元，交易中心只配置了一辆公务用车，主要是公务用车运行维护费，没有购置费。
八、关于常德市公共资源交易中心2016年度政府性基金预算收入支出决算情况
常德市公共资源交易中心2017年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、其他重要事项
（一）机关运行经费支出情况。2016年度常德市公共资源交易中心机关运行经费287.71万元（公共预算财政拨款），比2015年度增加92.14万元，增长47%，其中主要是因政策调整工资人员经费增加了78.08万元，因办公场所搬迁，面积增大，增加了物业管理费等公用经费增加了14.06万元。
（二）政府采购支出情况。本部门2016年度政府采购支出总额393.97万元，其中：政府采购货物支出41.29万元、政府采购工程支出160万元、政府采购服务支出192.68万元。
（三）国有资产占用情况。截止2016年12月31日，本部门共有车辆1辆，为一般公务用车。没有价值50万元以上的通用设备，无100万元以上的专用设备。
（四）预算绩效情况的说明。
按照《湖南省财政厅关于2016年市州党委政府绩效评估中预算绩效管理考核有关事项的通知》（湘财绩﹝2016﹞8号）要求，常德市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）对2016年度部门整体支出绩效评价进行自评，并于2017年8月接受湖南德源联合会计师事务所对交易中心2016年度部门整体支出进行了绩效评价，出具了初步的评价报告。根据《常德市公共资源交易中心部门整体支出绩效评价指标评分表》评分，交易中心2016年绩效评价得分82分，部门整体支出绩效为“良”。交易中心将根据报告提出了各项要求积极整改，切实落实到位。
第四部分 名词解释
1、机关（单位）运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2、“三公”经费：纳入市财政预算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。