2017年，市公共资源交易中心紧紧围绕“开放强市、产业立市”发展战略，凝心聚力，创新发展，不断推进我市公共资源交易平台建设，现将工作情况总结如下：

一、2017年主要工作

（一）坚持高点站位，全力服务全市发展大局。始终把公共资源交易工作融入全市大局中谋划推动，主动跟进市委市政府重大决策部署。今年，中心共完成交易项目2346个，成交总金额422.8亿元，实现增收节支31.2亿元，收取交易服务费3026万元，超额完成财政下达的征收任务。成交项目和交易金额分别比去年同期增长43%和63%。实现了交易项目、交易金额、增收节支额三个超历史，公共资源交易平台的公信力和吸聚力大幅提升。今年9月，一批PPP项目进入中心交易，项目总投资超过160亿元，对我市经济社会发展意义重大。工作人员牺牲休息时间，对项目实行即时受理、限时办结，助力PPP项目圆满落地。4月17日，我市两宗土地在中心挂牌出让，经过几百轮激烈现场竞价，最终分别实现溢价8.89亿和2.89亿元，溢价率高达283%和240%，创历年之最。

（二）推进平台整合，打造统一开放的透明平台。公共资源交易平台整合是国家推进公共资源交易市场化配置的重要部署。我们坚持从层级整合、范围整合、信息整合等方面入手，不断拓展平台整合的广度和深度，打造一个竞争开放的大平台。上半年实现“同城合一”。年初，鼎城区交易中心撤销，鼎城区交易项目全部进入中心交易。中心主动上门对接沟通，多次召开专题会议研究工作流程、业务标准，确保了项目平稳交接。5月，和市资管办一道，组织开展了全市公共资源交易中心县（市）分中心统一挂牌。下半年实现“市县合一”。按省委领导的批示和省公管办要求，所有县级分中心12月31日前全部撤销。中心积极行动，主动作为。面对工作量陡增、人手紧缺、场地不够等现实突出问题，中心一方面，改造办公场所，增加评标室数量，增大交易平台容量；另一方面，组织工作人员加班加点，提升效能，扩大平台承载能力。目前，所有县市交易项目都已进入中心交易，交易程序规范，交易秩序井然。交易项目实现“应进必进”。安排专人时刻关注相关动态，一经发现场外交易及时制止并上报相关行政监督部门。7月和10月，与市资管办、市政府督查室一道，开展了两次项目进场专项督查，确保项目进场的各项工作措施落到实处。目前，所有类别的交易项目已全部进场，基本实现“场外无交易”。交易信息实现全面公开。阳光是最好的防腐剂。中心将交易环节产生的各类信息及时按要求在法定媒介发布，并同步推送到省里和国家的公共资源交易公共服务系统，实现了全网公开、全国公开，对重要的交易项目信息，还在湖南日报上公示，扩大信息知晓面。

（三）加强部门联动，打造监管有力的规范平台。在深入推进“放管服”改革的背景下，公共资源交易市场的准入条件大大放宽，这对公共资源交易监管提出了更高要求。为此，我们充分发挥平台的集聚作用，主动与相关行政监督部门对接，织密公共资源交易监管网络。在现场管理方面，今年3月，中心与市住建局联合发文,规定我市城区房屋建筑和市政工程项目实行无业主评委制度，评标室内只允许专家评委进入，行政监督部门在监控室实施现场监督。文件施行以来，评标活动更加规范，受到各方一致好评。县级平台撤销后，将这一规定适用到全市。在专家管理方面，统一评委薪酬标准，对评标项目实行一项目一评议，每季度一通报。严格评标纪律，加强对对评委的考勤管理。今年来，中心与市发改委联合发文，通报了14起评委迟到、缺勤行为，评标纪律明显好转。在中介管理方面，中心与相关行政监督部门联合发文，对中介代理机构人员的场内执业行为进行了进一步规范，基本杜绝了中介代理人员办理业务期间迟到、早退、离岗等不良行为。此外，中心还与国土、财政、国资等部门协作，进一步规范相关管理细则，确保规范交易。

（四）提升科技水平，打造安全便捷的信息平台。注重利用信息技术优势提高公共资源交易水平。开发了保证金网上收退系统，交易主体依据网络系统随机分配的银行虚拟子账号缴纳保证金，不再要求交易主体在保证金进账单上注明交易项目名称，极大地增强了保证金信息的保密性。实行工程建设项目网上业务受理，交易主体网上传递项目进场交易申请所需资料，交易中心相关人员网上审批，中介机构网上预约开评标场地和专家抽取时间。升级智能门禁管理系统，专家刷指纹或身份证信息进入评标区，评标区管理更加规范、严谨。实行全程留痕管理，对场内交易活动实行全方位、全流程音视频监控，形成电子档案，留存备查。今年来共为行政监督部门调阅监控资料10多次，为行政执法提供了依据。

（五）践行服务理念，打造服务到位的高效平台。今年中心完成交易项目2300多项，成交交易金额420多亿，实现了零差错和对中心工作人员零投诉的目标。完善服务规范。先后出台和实施了首问负责制、一次性告知制、等多项制度，进一步细化了服务规范，确保为各类交易主体创设温馨、便捷、高效的办事环境。创新服务形式。开展挂牌上岗、亮证服务活动，不断提升工作人员的服务意识、责任意识，树立政府服务窗口的新形象。每季度“文明服务标兵”和“优秀员工”评选活动，中心内部形成了“比、赶、超”的良好氛围。深化服务内涵。推行延时服务、保姆式服务，为重要项目开辟“绿色通道”，实行不分节假日即时受理，提供免费政策咨询。在休息等候区安装净水机、摆放报刊杂志等，为办事群众提供亲情式服务。

（六）强化自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，狠抓队伍建设。强化教育。经常性开展全员政治理论学习和业务培训，全年举办全市公共资源交易业务知识培训6期，邀请国内政府采购专家吴小明授课。组织“学习党章党规学系列讲话”闭卷考试，认真开展十九大精神学习研讨。丰富活动。开展红色教育，组织学习王新法、廖俊波等先进事迹，开展全系统“荷花精神·梅花品格”演讲比赛和羽毛球赛，开展义务植树等志愿服务，开展“四双”活动，参与平安创建，用活动锻造队伍凝聚人心。严格管理。按期召开领导班子民主生活会，按期完成机关党委和三个党支部的成立选举，每月持续开展支部“主题党日”活动，落实“三会一课”、组织生活会。建立党员党性账本和积分台账，加强党员管理。

二、2018年工作计划

2018年，中心将继续围绕市委、市政府的各项工作部署，始终坚持公开、公平、公正的工作理念，着力推进程序标准化、交易信息化、管理制度化、监督具体化、服务规范化、培训常态化等“六化”建设，做好公共资源交易各项工作，为开放强市、产业立市提供良好的公共资源交易环境。

（一）程序标准化。细化公共资源交易服务流程，完善各个环节的操作规范，明确每一环节招标人（出让人）、招标代理机构、投标人（供应商、竞买人）、评标专家及中心工作人员的工作任务和内容以及有关纪律规定，促进公共资源交易活动的每个环节有法可依、有章可循。

（二）交易信息化。努力提高公共资源交易工作信息化水平，积极推进公共资源电子化交易平台建设，通过网络技术的引领，实现交易信息互联互通、公开共享，达到公共资源交易的规范、公平和公正的目标。

（三）管理制度化。坚持用制度管人管事，对已有管理制度进行再梳理、再优化，不断增强制度的针对性和可操作性,严格按制度考核，做到制度内“不缺位”，制度外“不越位”，在中心上下形成了遵章守纪、按章办事的良好氛围。

（四）监督具体化。制作廉政风险防控手册，确定廉政风险防控点，制定有针对性、可操作的廉政风险防控措施，构建起以科室岗位为点、程序为线、制度为面的交易廉政风险防控长效机制。

（五）服务规范化。完善服务制度，增强服务意识，在增强服务能力、改善服务态度、提升服务水平、塑造服务形象上下功夫，出实招。继续开展“文明服务标兵”“优秀员工”评选活动，不断优化工作作风，切实提高服务水平。

（六）培训常态化。将依托大量具体业务实践，建立精细化学习机制，对全市公共资源交易工作人员进行常态化的教育与业务培训，培养出一支政治可靠、纪律严明、业务精通、训练有素的公共资源交易队伍。