本采购项目常德市餐厨垃圾无害化处置工程PPP项目已批准实施采用PPP模式，项目实施机构为常德市武陵区城市管理和综合执法局委托湖南创迪工程管理咨询有限公司进行招标采购，特邀请各潜在投标人 （以下简称申请人）提出资格预审申请。
一、项目信息
项目名称 : 常德市餐厨垃圾无害化处置工程PPP项目
政府采购计划备案编号: 武财采计[2019]000200
委托代理编号: CDZX-G-000200
二、项目概况与采购范围
1、项目概况：项目选址位于常德市武陵区启明街道和平社区，占地面积约30268.3m2 （折合 45.4 亩，含远期预留用地）。该厂址位于常德市东南侧，距皇木关污水处理厂约 1km，距中心城区直线距离约6.9km，餐厨垃圾各区域单程加权运距约 13.8km。项目近期服务范围为常德市市区（武陵区、鼎城区、德山经开区、柳叶湖旅游度假区），建设规模为 170t/d，其中餐厨垃圾150t/d，地沟油 20t/d；远期服务范围辐射至桃源县、汉寿县、常德市餐厨垃圾无害化处置工程 PPP 项目15西洞庭管理区、西湖管理区等周边地区，总规模暂定为 280t/d，其中餐厨垃圾 250t/d，地沟油 30t/d。具体建设内容及规模以经政府相关部门批准的施工图设计文件确定的内容为准。
2、投资估算：项目近期总投资合计约 17248.37 万元，最终总投资以竣工验收后财评决算价为准。
3、合作期限：本项目特许经营期30年。其中建设期暂定为2年，运营期28年。
4、回报机制: 可行性缺口补助。
三、项目授权主体、项目实施机构和项目名称
1、项目授权主体：武陵区人民政府
2、项目实施机构：常德市武陵区城市管理和综合执法局
3、项目名称: 常德市餐厨垃圾无害化处置工程PPP项目
四、采购需求
本项目拟采用BOT 方式进行运作。武陵区人民政府授权常德市武陵区城市管理和行政执法局为本项目实施机构，通过公开招标方式选定社会资本方。在此模式下，由中选的社会资本方与武陵区政府指定的出资代表合资组建项目公司。常德市武陵区城市管理和行政执法局授予项目公司特许经营权，由其负责项目的投融资、设计、建设、运营、维护等工作，项目公司通过提供餐厨废弃物收运处置服务，获取沼气发电销售收入、粗油脂销售收入等使用者付费及收运处置补贴以收回投资并获取合理回报。合作期满后，将项目资产及相关权利无偿移交给武陵区政府或其指定的机构。项目具体建设内容以经审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准，运营维护范围以项目合同约定范围为准。武陵区人民政府指定出资代表（常德江北投资建设集团有限公司）与中标社会资本以1:9的股权比例合资成立项目公司（SPV）。项目公司注册资本与项目资本金等额。 当项目公司不能及时完成融资时，由中标社会资本负责完成，以保证项目及时建设完工和运营。政府方及政府出资代表不为本项目的融资提供任何形式的担保。本项目的特许经营权的经营范围为常德市城区。本条所述采购需求详见资格预审文件内容。
五、申请人应具备的条件
1、申请人基本资格条件：
（1）中华人民共和国境内（不含港、澳、台）依法注册并有效存续的独立企业法人，具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
（7）申请人不得为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。
2、申请人特定资格条件：
（1）申请人财务状况须连续三年（2016年、2017年、2018年）处于盈利。（提供三年的审计报告复印件加盖公章）
（2）申请人须具备具有环保工程专业承包三级及以上资质或市政总承包三级及以上资质；具备处于有效期的企业安全生产许可证。（提供复印件并加盖公章）
3、本次资格预审不接受联合体资格预审申请。
六、资格预审方法
本次资格预审采用合格制,凡符合资格条件要求的申请人均通过资格预审。
七、申请报名
申请人于2019年10月16日至2019年10月23日（法定公休日、节假日除外）在《中国湖南常德市政府采购网》（Http:changd.ccgp-hunan.gov.cn）或《常德市公共资源交易网》（http://ggzy.changde.gov.cn）下载资格预审文件；递交资格预审申请文件时申请报名登记。
八、资格预审文件的获取
1、时间：2019年10月16日至2019年10月23日（法定公休日、节假日除外）。
2、地点：在《中国湖南常德市政府采购网》（Http:changd.ccgp-hunan.gov.cn）或《常德市公共资源交易网》（http://ggzy.changde.gov.cn）下载资格预审文件；其下载的资格预审文件与书面资格预审文件具有同等法律效力。
九、递交资格预审文件
1.递交资格预审申请文件截止时间为2019年11月6日15时30分前，地点:常德市公共资源交易中心第4开标室（常德市泓鑫桃林商业广场6楼）。
2.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
十、发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国湖南常德市政府采购网、常德市公共资源交易信息网、湖南日报、常德日报上发布。
十一、联系方式
采购人：常德市武陵区城市管理和综合执法局
地 址：武陵区城门口路61号
联 系 人：洪芳 联系电话：13908410017
采购代理机构：湖南创迪工程管理咨询有限公司
联系人：李忠勇 李明辉 电话：0736-7262528
地址：长沙市开福区芙蓉中路新闻大厦8楼D座
附件： 餐厨垃圾PPP项目资格预审文件10.14.docx 附件： 2019.9.25常德市餐厨垃圾无害化处置工程PPP项目实施方案.pdf